• مرحله چهارم: تعیین روش ارزشیابی: روش ها و مدل های مورد نیاز با توجه به ماهیت و کیفیت کار تحت عمل مشخص می‌شوند.

• مرحله پنجم: تعیین ابزار سنجش و اندازه گیری: معیارها و ملاک هایی که انتخاب می‌شوند کاملا تعریف شوند و حتی الامکان به طور مقایسه ای تعیین گردند.

• مرحله ششم: تعیین ارزشیاب: از افراد متخصص در ارزشیابی استفاده شود و در صورت کمبود نیروی انسانی متخصص، باید به افراد، آموزش های لازم داده شود.

• مرحله هفتم: مشاهده، سنجش و جمع آوری داده ها و اطلاعات: اطلاعات دقیق، صحیح و مستندی از طریق مشاهده و بررسی اسناد و مدارک و مصاحبه جمع آوری شود.

• مرحله هشتم: تعیین ابعاد طرح مورد ارزشیابی: ابعاد طرحی که باید ارزشیابی شود، مشخص گردد بویژه در طرح های بلند مدت باید ابعاد آن به تفکیک روشن شده و روش های مورد عمل در آن مشخص گردد.

• مرحله نهم: هدایت کار ارزشیابی: به منظور یکنواختی کارها و امکان به حداقل رساندن اشتباهات باید فرم ها و دستور العمل های لازم تهیه گردد.

• • • مرحله دهم: تجزیه و تحلیل اطلاعات، نتیجه و تفسیر نتایج: از روش های مختلفی برای تحلیل داده های آماری استفاده گردد به ترتیبی که نتایج این تجزیه و تحلیل بتواند پاسخگوی پرسش های مطرح شده در طرح ارزشیابی باشد.

  ( اینجا فقط تکه ای از متن پایان نامه درج شده است. برای خرید متن کامل فایل پایان نامه با فرمت ورد می توانید به سایت feko.ir مراجعه نمایید و کلمه کلیدی مورد نظرتان را جستجو نمایید. )

• مرحله یازدهم: داوری، ارزش گذاری و تصمیم گیری: معیارهای ارزشیابی که از روی هدف ها تعیین می‌شوند با پیشرفت برنامه مقایسه نمود تا میزان پیشرفت برنامه و ارزش کار انجام شده مشخص و از نتایج آن در تصمیم گیری ها، استفاده به عمل آید.

• مرحله دوازدهم: بکار بستن نتایج و بررسی استراتژی های ارزشیابی: نتایج ارزشیابی، بررسی و استراتژی های مهم آن بکار گرفته می‌شود. در تعیین استراتژی های ارزشیابی باید آثار مترقب بر گروه های ذی ربط و واکنش ممکن آنها بررسی شود. هم چنین نیروهای بالقوه و محدودیت های سیستم اجرایی در داخل و خارج طرح برای بکار بستن نتایج ارزشیابی مورد بررسی قرار گیرد(حجازی،۱۳۷۳).

گامهای چرخه آموزش و فرایند سنجش اثربخشی آن
الف) بررسی عملکرد و بیان ضرورت فعالیتهای آموزشی
پیش از تصمیم گیری درباره برگزاری هر دوره آموزشی بایستی مسئله عملکرد را مورد بررسی قرار داد و دقیقاً روشن ساخت که آیا آموزش بهترین راهکار برای کاهش شکاف به وجود آمده در عملکرد (وضعیت موجود و مطلوب) است یا خیر؟ حقیقت آن است که گاهی برخی از مدیران تصور می‌کنند که آموزش نوشداروی تمامی‌مشکلات سازمانی بوده، از راه فرستادن کارکنان به دوره های آموزشی تلاش می‌کنند تا فاصله های عملکردی را کاهش دهند .
این اقدام نتیجه ای جز از بین بردن اعتماد به فعالیتهای آموزشی و نیز صرف هزینه های کلان برای سازمان ها، ندارد. بنابراین در تحلیلی که پیش از اقدام برای آموزش انجام می‌دهیم باید مشخص کنیم که شکاف عملکردی موجود به چه عواملی بر می‌گردد؟ و درصورتی تشخیص دادیم که این شکاف بر اثر ضعف توانمندی کارکنان است، باید به طراحی فعالیت های آموزشی بپردازیم.
ب) نیازسنجی آموزشی
تعیین نیازهای آموزشی، نقطه آغاز هر گونه فعالیت آموزشی است که نقش و تأثیر فراوانی در اثربخشی و نیز فراهم آوردن مبنایی برای ارزیابی و تصمیم گیری در زمینه های مختلف آموزشی دارد. در فرایند آموزش و بهسازی نیروی انسانی هیچ وظیفه ای مهمتر از انجام نیازسنجی آموزشی دقیق وجود ندارد . نیازسنجی به یک فرایند یا جریان، اشاره دارد که نتیجه آن عبارت است از مجموعه ای از نیازها که بر اساس اولویت تنظیم شده اند و باید برای کاهش یا برطرف کردن آنها اقدامات اساسی صورت پذیرد (فتحی واجارگاه، ۱۳۸۱).
ج) برنامه ریزی و اجرا
برنامه ریزی آموزشی در سازمانهای امروزی از جایگاه ویژه ای برخوردار شده است و این به خاطر آن است که با برنامه های مدون آموزشی می‌توان یادگیری را در سازمان نهادینه کرد . در این مرحله کارشناسان آموزش سازمان، بعد از شناسایی نیازها و هدفهای مورد انتظار، منابع مورد نیاز برای تحقق هدفهای برنامه را مشخص می‌کنند .
به طور معمول منابع مورد نیاز برنامه های آموزشی را می‌توان به دو دسته منابع انسانی و منابع مادی، تقسیم کرد .منابع انسانی، شامل نیروهای آموزشی مانند : استادان، استادکارها، مربیان و کادر اجرایی می‌با شد. منابع مادی را نیز می‌توان در دو گروه:
۱-امکانات فیزیکی مثل کلاس درس، آزمایشگاه، کارگاه، کتاب، جزوه، رایانه و اینترنت.
۲-منابع مالی شامل هزینه های جاری و سرمایه ای، تقسیم بندی کرد (سلطانی، ۱۳۸۵).
۲-۱۹- عناصر ارزشیابی
ارزشیابی شامل چهار عنصر اساسی است که عبارتند از: ارزش، شناخت، معیار، قضاوت
ارزش: آنچه امروزه ارزش تلقی می‌شود، معمولا ویژگی خاصی است که امری را از امور مشابه متمایز می‌سازد. ماهیت قراردادی ارزش انکار ناپذیر است که بر حسب شرایط، امکانات و موقعیت های مختلف می‌تواند متفاوت باشد. اما آنچه که در تمامی‌شرایط، ثابت و لا متغیر است تجانس معیاری است که با آن ارزش چیزی سنجیده می‌شود. بدین ترتیب که مثلا پدیده های معنوی با ابزار و معیارهای کیفی، پدیده های مادی با ابزار و معیارهای مادی و از این قبیل سنجیده می‌شوند.
شناخت:این عنصر دلالت بر مطالعه ای همه جانبه و نتیجا درکی ژرف نسبت به امر یا پدیده مورد نظر دارد. شناخت حاکی از نوعی بصیرت بر تمامی‌روندهای محسوس و نامحسوس مربوط به پدیده مورد ارزشیابی است و همین امر لازم می‌دارد که فرد ارزشیاب در امر تحقیق و مطالعه نیز مهارت کافی داشته باشد.
معیار: عبارتست از انواع باورهای مشخص و محدود کننده دامنه ویژگی ها، صفات و موقعیت های مربوط به کیفیت و موجودیت یک چیز،یک پدیده یا یک امر، که برای اندازه گیری صفت یا صفات یک چیز از آن استفاده می‌شود، معیار اندازه گیری لازم است با شی مورد نظر متجانس و همگن باشد. باید در انتخاب معیار ارزشیابی، شرایط و موقعیت های حاکم بر پدیده موردنظر را دقیقا ملحوظ داشت بویژه در برنامه هایی که معیارهای انسانی، فرهنگی و اجتماعی بسیار حایز اهمیت می‌باشند.
قضاوت: قضاوت موجب می‌شود نقشی به عهده عامل ارزشیابی یا گروه مسوول اجرای ارزشیابی قرار گیرد به ترتیبی که آن ها بتوانند درباره ارزش یک فعالیت اظهار نظر کنند. در اینجا دو نوع قضاوت مطرح است: نخست قضاوت ارزشی درباره برنامه و یا موسسه ای که مورد ارزشیابی قرار می‌گیرد. این همان نوع قضاوتی است که به روشنی در حوزه کارکرد تخصصی عامل ارزشیابی قرار دارد. قضاوت نوع دوم که با توجه به قضاوت نوع اول صورت می‌گیرد و به تصمیم گیری در مورد خط مشی و اقدام های آینده همراه با سایر عوامل مربوط می‌شود(حجازی،۱۳۷۳).
۲-۲۰- ویژگیهای ارزشیابی
ویژگیهای ارزشیابی به اختصار عبارتند از:
ارزشیابی فرایند است: ارزشیابی فرایند است و زمان بر و جریانی . حلقه های به هم پیوسته و وابسته که یکی پس از دیگری اجرا می‌شود.
ارزشیابی ملاک – مرجع است : از آنجا که ارزشیابی با ارزش ها و ارزش گذاری ارتباط دارد و عجین است،ملاک و معیار قضاوت و داوری و مبنایی برای مقایسه و ارزش داوری،یک امر ضروری و اجتناب ناپذیر در ارزشیابی است .ملاک می‌تواند هر چیزی باشد: هدف های برنامه، نیازهای آموزشی یا شغلی،انتظارات و خواسته های اجتماعی، توافق گروهی و جمعی یا هرچیز دیگری .
ارزشیابی روش پذیر است :ارزشیابی نیز مانند پزوهش از اصول و روش های علمی‌کاوش و جستجو برخوردار است و همین خصوصیت به نتایج آن مقبولیت می‌بخشد.
ارزشیابی نتیجه گرا است : فایده و نتیجه و غایت کاربردی و عملی از خصوصیات ارزشیابی در پی شناخت و ارزش گذاری موقعیت معین،قضاوت و توصیه علمی‌است و نتایج عام و کلی و جهان شمول را جستجو نمی‌کند،بلکه مصادیق و موارد مشخص و مورد ارزشیابی،زیره ذرهبین آن قرار می‌گیرد.
ارزشیابی فرآیندی بازخوردی است: ارزشیابی به دنبال ارائه بازخورد،اصلاح و بهبود است . چون موقعیت گرا و مورد گرا است،پس هدف خود را تصمیم گیری برای تغییر،اصلاح،توقف،تداوم یا بهبود روندها قرار دهد.
ارزشیابی تعمیم محدودی دارد. نتایج ارزشیابی یک موقعیت چندان قابل تعمیم و گسترش به سایر موارد آموزشی نیست .نتایج ارزشیابی یک برنامه آموزشی،یک دوره،یک کلاس یا یک فراگیر معین بسیاری مواقع خاص همان دوره،کلاس یا فراگیر می‌باشد.هرچند گاهی تعمیم بدون اشکال و منطقی می‌باشد (فراهانی،۱۳۸۳)
در بررسیهای بعمل آمده درارزشیابی عملکرد مراکز آموزش وزارت جهادکشاورزی دربخش کشاورزی اولین و مهمترین عامل بازسازی و بهسازی نیروی انسانی شاغل در بخش کشاورزی می‌باشد که بر اساس نظر روسا،معاونان و کارشناسان مراکز آموزشی وزارت جهادکشاورزی برای بالابردن سطح این عملکرد موارد ذیل برای بهسازی نیروی انسانی شاغل در این واحدها پیشنهاد گردید:
- افزایش توانمندیهای شاغلین جهت تصدی پست بالاتر با بهره گرفتن از آموزش های بلند مدت
- گسترش کمی‌و کیفی کادر هیت علمی‌و آموزشی برای اجرای دوره ها ارتقای مدرک تحصیلی و آموزش های عملی ( پژوهش و سازندگی شماره۷۳،۱۳۸۵)
بطور کلی دلایل ارزشیابی آموزش را میتوان به شرح ذیل جمع بندی کرد:
- مشخص کردن نقاط قوت و ضعف برنامه
- ارزیابی اینکه آیا سازمان و مدیریت برنامه آموزش در به کارگیری آموزش در شغل کمک می‌کند یا خیر؟
- مشخص کردن فواید آموزش برای کارکنان
- تعیین فواید و هزینه های مالی برنامه برای سازمان
همانطوری که به وضوح درک می‌شود ارزشیابی در برداشت جدید در هر یک از مراحل مختلف فرایند آموزش می‌تواندانجام پذیرد. ارزشیابی برآورد نیازهاقبل از تعیین اهداف آموزشی صورت می‌گیرد و ناظر بر تشخیص و تعیین اولویت های آموزشی براساس مسائل و مشکلات واقعی است . ارزشیابی در مرحله تدوین و اجرای برنامه آموزشی براساس مسائل و مشکلات واقعی است . ارزشیابی در مرحله تدوین و اجرای برنامه ناظر بر شناسایی انحرافات و سنجش میزان حرکت صحیح در مسیر از پیش تعیین شده است .و سرانجام ارزشیابی در پایان دوره ناظر بر تصریح و قضاوت در خصوص اثربخشی و میزان توفیق دوره های آموزشی است.و ارزشیابی پی گیری مدتی پس از اتمام دوره برای سنجش نتایج واقعی برنامه دردستور کار قرار می‌گیرد. (رضایی و همکاران،۱۳۸۵)
۲-۲۱- الگوهای ارزشیابی :
الگوهای ارزشیابی مدیریت گرا:آن دسته از الگوهای ارزشیابی که از رویکردمبتنی بر مدیریت برخاسته اند به قصد کمک به مدیران به وجود آمده اند.پدیدآوردندگان این الگو های ارزشیابی آموزشی بریک رویکرد سیستمی‌تأکید دارند که در آن درباره درونداد،فرآیندها وبرون دادها تصمیم گیری می‌شود (سیف،۱۳۸۲).این الگو به این سؤال پاسخ می‌دهد که آیا برنامه باتوجه به فعالیت های انجام شده اثربخش بوده است یا خیر؟
الگوهای ارزشیابی سیپ: هدف ارزشیابی فرآیندتعیین کردن،بدست آوردن و فراهم ساختن اطلاعات توصیفی و قضاوتی در مورد ارزش و مطلوبیت اهداف،طرح،اجرا و نتایج به منظور هدایت تصمیم گیری،خدمت به نیازهای پاسخگویی و درک بیشتر از پدیده های مورد بررسی می‌دانند(خورشیدی و ملکشاهی،۱۳۸۵) این الگو سه مرحله را به شرح زیر تعریف می‌کند:
الف – تعیین اطلاعات : فعالیت هایی شامل مشخص کردن، تعریف کردن برای تصمیم گیرنده
ب- به دست آوردن : شامل جمع آوری،سازمان دادن و تجزیه و تحلیل اطلاعات

- ذخیرهسازی ، سازماندهی و حفاظت منابع دیجیتالی
- ارائه امکان دستیابی و بازیابی منابع دیجیتالی
- حمایت از مو لف الکترونیکی
- مشاوره در طراحی رابطهای کاربری (ماتسون^[۱۱]، ۲۰۰۲)
۲-۲-۵-۱. آموزشهای لازم برای کتابداران دیجیتالی

(( اینجا فقط تکه ای از متن درج شده است. برای خرید متن کامل فایل پایان نامه با فرمت ورد می توانید به سایت feko.ir مراجعه نمایید و کلمه کلیدی مورد نظرتان را جستجو نمایید. ))

آموزشهای مناسب و بهجا همواره پشتوانه علمی لازم را برای دستیابی به کارآیی و اثر بخشی بهینه در فعالیتهای حرفهای و تخصصی فراهم میآورد. امروزه کتابدارن در کتابخانههای دیجیتالی باید هر چه بیشتر در ایجاد برنامههای آموزشی منظم پیش قدم باشند. علاوه برآن، کتابداران در عرصه کتابخانههای دیجیتالی ناگزیر از همکاری با دیگر رشته های علمی همچون کارشناسان علوم رایانه ای و ارتباطات هستند و از سوی دیگر برای ارتقاء مهارتهای حرفهای خود باید به سمت گرایشهای نوین تمایل پیدا کنند. مجموعه های دیجیتالی باید انتخاب، تهیه و سازماندهی شوند، برای اشاعه بهکاربران در اختیار آنها قرار گیرند و حفاظت و نگهداری شوند . خدمات دیجیتالی باید طراحی، اجرا و پشتیبانی شوند.از این رو ، کتابداران برای کسب مهارتهای مناسب برای اداره امور و وظایف محوله لازم است آموزشهای لازم و مناسب را فرا گیرند. آموزشهایی که نه تنها وضعیت فعلی را مد نظر دارند، بلکه آیندهنگری لازم را نیز به همراه دارند (هاستینگز و تنات^[۱۲]،۱۹۹۶).
۲-۲-۶. انواع دیدگاه هادر مورد کتابخانه دیجیتال
با بررسی متون و مقالات و تعاریف ارائه شده درباره کتابخانه دیجیتالی، چهار دیدگاه را میتوان مورد شناسایی و بحث قرار داد:

• • دیدگاه محققان علوم رایانه: در این دیدگاه کتابخانه دیجیتالی پایگاه و نظام بازیابی اطلاعات محسوب میشود. محققان حوزه علوم رایانه معتقدند کتابخانه دیجیتالی نظامی است که امکان دسترسی منسجم به مجموعه گسترده اطلاعات سازماندهی شده را به استفادهکنندگان میدهد.

در بیشتر تعاریف ارائه شده توسط محققان علوم رایانه، کتابخانه دیجیتالی، پایگاه اطلاعاتی و نظام بازیابی اطلاعات به شمار میرود. به تعبیر دیگر، این محققان غالبا” کتابخانههای دیجیتالی را مجموعهای میدانند که شامل منابع اطلاعاتی الکترونیکی و امکانات فنی مرتبط با آنها برای تولید، جستوجو و استفاده از اطلاعات است .
از این لحاظ کتابخانههای دیجیتالی را میتوان نمونه گسترش یافته و تقویت شده نظامهای ذخیره و بازیابی اطلاعات به شمار آورد که امکان تغییر داده های دیجیتالی رادر قالبهای مختلف (متن،صوت،تصویر، ویدئو، و مانند آن) میدهند و در محیط شبکه های اطلاعاتی قابل دسترس هستند. محتوای چنین کتابخانههایی را داده ها و ابردادهها تشکیل میدهند، مانند ابردادههای توصیفی که به توصیف جنبه های محتوایی داده ها میپردازند و ابردادههایی که پیوندها یا ارتباطات میان داده ها یا ابردادههای دیگر را در داخل یا خارج از کتابخانه دیجیتالی برقرار میکنند. محققان علوم رایانه، اصطلاح کتابخانه دیجیتالی را به عنوان واژهای که بر مجموعه های دیجیتالی دلالت دارد به کار میبرند و معتقدند در مقایسه با اصطلاحاتی نظیر پایگاه های اطلاعاتی یا نظامهای بازیابی اطلاعات قابلیت‌ها و امکانات بیشتری دارد. برای مثال، گستردگی حجم اطلاعات برخی پایگاه های اطلاعاتی تمام متن، نظیر پایگاه های اطلاعاتی مجلات تمام متن، ممکن است انگیزه اصلی برای به کارگیری اصطلاحی دیگر باشد، تا به این ترتیب بتوان ارزش اینگونه پایگاه های اطلاعاتی را از لحاظ تمام متن بودن، نسبت به پایگاه های اطلاعاتی کتابشناختی بیشتر برجسته ساخت.
آرمز در کتاب"کتابخانههای دیجیتالی” برای کتابخانه دیجیتالی این تعریف را ارائه کرده است: مجموعه نظاممند اطلاعات و خدمات که در قالبهای دیجیتالی ذخیره شده و از طریق شبکه قابل دسترس است. کتابخانههای دیجیتالی اطلاعات گوناگونی رابرای استفاده کاربران در بردارند.

• • دیدگاه محققان علوم کتابداری و اطلاعرسانی: از این دیدگاه کتابخانه دیجیتالی فراتر از یک پایگاه اطلاعاتی یا نظام بازیابی اطلاعات است و درآن عناصر دیگری مانند نیاز اطلاعاتی، جامعه استفاده کنندگان نهایی، مالکیت معنوی و دسترسپذیری اطلاعات نقش اساسی دارند. بورگمن، به عنوان یکی از شناختهترین نظریهپردازان حوزه کتابداری و اطلاع رسانی، مفهوم کتابخانههای دیجیتالی را این گونه تعریف میکند:” کتابخانه های دیجیتالی از طریق فرایند گردآوری و استفادهکنندگان ایجاد میشوند. آنها بخشی از جامعهای هستند که افراد و گروه های آن با یکدیگر تعامل دارند و از داده ها، اطلاعات، منابع دانش و نظامهای دانشمدار استفاده میکنند. از این لحاظ کتابخانههای دیجیتالی نمونه توسعه یافته، تقویت شده و یکپارچه نهادها و مراکز اطلاعرسانی در محیطهای فیزیکی هستند. منابع اطلاعاتی نیز بر اساس نیازهای اطلاعاتی استفادهکنندگان انتخاب، سازماندهی، حفاظت، نگهداری و دسترسپذیر میشوند. چنین نهادها و موسساتی میتوانند در دیگر کتابخانهها، موزهها، آرشیوها، دانشگاهها و مانند آن نیز وجود داشته باشند، که در این صورت به جامعه مشخصی خدمات ارائه میدهند. اما کتابخانههای دیجیتالی استفادهکنندگان زیادی را در مدارس، ادارات، خانهها و مکانهای عمومی و جز آن مخاطب قرار میدهند.

• • دیدگاه سازمانهای مجری و سیاستگذار: یکی از پر استنادترین تعاریف در حوزه کتابداری و اطلاعرسانی تعاریف ارائه شده از سوی سازمانهای سیاستگذار(سازمانهایی که به طراحی و ایجاد کتابخانههای دیجیتالی نمیپردازند اما در امر سیاستگذاری ملی و بین المللی فعال هستند) متعلق به فدراسیون کتابخانههای دیجیتالی^[۱۳]است _.

این فدراسیون بین المللی با هدف توسعه ساختاری و محتوایی کتابخانههای دیجیتالی در سراسر جهان و مطالعه و بررسی جنبه های مختلف آن تاسیس شدهاست و از این لحاظ یکیاز مهمترین و معتبرترین نهادهای بین المللی است. فدراسیون کتابخانههای دیجیتالی چنین تعریفی را در باره کتابخانه دیجیتالی ارائه دادهاست:” کتابخانههای دیجیتالی سازمانهایی هستند که در آن کارکنان متخصص به انتخاب، سازماندهی و کمک برای دسترسی به منابع اطلاعاتی میپردازند و در آن فرایند تفسیر، توزیع و حفاظت از یکپارچگی اطلاعات دیجیتال و نیز اطمینان از وجود مجموعهای از آثار دیجیتال در مدت زمان طولانی مورد توجه قرار میگیرد تا از این طریق بتوان منابع اطلاعاتی دیجیتال را با سرعت و به صورت اقتصادی برای استفاده یک جامعه یا مجموعهای از جوامع در دسترس قرار داد". سازمانهای مجری کتابخانههای دیجیتالی آنهایی هستند که یا در حال مطالعه مقدماتی برای ایجاد چنین بستری هستند و یا اینکه آن را به صورت عینی ایجاد کردهاند. در هر صورت، در اغلب این گونه طرحها تعریفی از کتابخانه دیجیتالی ارائه شده است. برای مثال، در طرح ابتکاری کتابخانههای دیجیتالی^[۱۴] در آمریکا آمده است:
“هدف از ایجاد کتابخانه دیجیتالی ارائه ابزارها و بسترهای پیشرفته به منظور گردآوری، ذخیرهسازی، سازماندهی اطلاعات در قالب دیجیتالی و دسترسپذیر ساختن اطلاعات مبتنی بر امکانات جست و جو، بازیابی و پردازش اطلاعات از طریق شبکه های ارتباطی و به صورت کاربر پسند است".

• • دیدگاه های پژوهشمدار: اغلب تعاریف پژوهشمدار در باره کتابخانههای دیجیتالی به منظور حل یک موضوع پژوهشی ارائه شدهاند و دامنه این گونه تعاریف محدود و به موضوع تحقیق بستگی دارد. برخی از این تعاریف ممکن است برای درک کلی ماهیت کتابخانههای دیجیتالی و ابعاد و ویژگیهای آنها کامل نباشند. از اینرو، ممکن است در یک تحقیق خدماتی نظیر مجموعه پایگاه های اطلاعاتی کتابشناختی و مجلات الکترونیکی تمام متن(نظیر آنچه هماینک از طریق شبکه رزنت در ایران قابل دسترس است) کتابخانه دیجیتالی تعریف شود و در تحقیق دیگری برخی سایتهای اینترنتی، کتابخانه دیجیتالی محسوب شوند. حتی گاه ممکن است مقالات و متون شبکه جهانی وب را به عنوان مصداق کتابخانه دیجیتالی مورد اشاره قرار داده باشند. البته هر تحقیقی میتواند بنابر تعریف عملیاتیای که اجزای یک مسئله ارائه میدهد، ویژگیهای و خصوصیات یک پدیده یا متغیر را تعریف کرده و نتایج به دست آمده از تحقیق خود را به آن محدود کند. اما این احتمال نیز وجود دارد که چنین تعاریفی در سایر متون مورد استناد قرار گیرند و از طریق استناد وارد بحثهای نظری شوند. بهاین ترتیب، با گذشت زمان ممکن است با تعاریف مختلفی از یک مفهوم واحد مواجه شویم که ظاهرا” اصطلاح کتابخانه دیجیتالی نیز از این امر مستثنی نبوده است(دائره المعارف کتابداری،۱۳۸۱).

۲-۲-۷. ویژگیهای کتابخانههای دیجیتالی
تغییر مداوم کتابخانهها تاثیرات مشهودی داشته است و پیشبینیهای جامعه بدون کاغذ لنکستر را مورد تایید قرار میدهد. تاثیرات دگرگون کنندهای که فنآوری دیجیتالی در نظام اطلاعرسانی ایجاد کرده است به شرح زیر است :
الف) مجموعه ها
مجموعه های کتابخانه دیجیتالیدر برگیرنده مدارک ثابت و دایمی هستند . کتابخانههای موجود مجموعه های پویاتری دارند و محیط دیجیتالی نیز امکان مدیریت سریع اطلاعات را فراهم میسازد.
ب ) فنآوری
کتابخانههای دیجیتالی بر پایه فنآوریهای دیجیتالی هستند. این فرض اساسی که کتابخانههای دیجیتالی فقط در برگیرنده مواد دیجیتالی خواهند بود، اشتباه میباشد. احتمال دارد که کتابخانه دیجیتالی متشکل از مواد اطلاعاتی دیجیتالی و غیر دیجیتالی باشد.
ج) کار
کتابخانههای دیجیتالی به وسیله اشخاصی که به تنهایی کار میکنند، مورد استفاده قرار میگیرد. دور نمای موجود بر کار مبتنی است و روی گروه تحلیلگران اطلاعاتی، کاری که انجام میشود، و مدارک و فنآوریهای حمایت کننده تمرکز دارد.
د) انتقال اطلاعات:
شکستن مرزهای فیزیکی داده ها با انتقال آن در داخل و یا خارج کشور شکسته میشود. حمایت از ارتباطات و همکاری هممانند فعالیتهای جستوجوی اطلاعات مهم است. فشردهسازی داده های ذخیره شده ، ذخیره سازی آثار معمولی را به شکل دیجیتالی ممکن ساخته است. نشر الکترونیکی بهسرعت در حال تبدیل مواد چاپی به مواد الکترونیکی است. ارتباطات راه دور استفاده از روش های الکترونیکی را برای فرستادن، کاوش و اتصال به کنفرانس از راه دور، ویدیوتکست، ارسال پیغام و غیره تسهیل میکند. با قابلیت نسخهبرداری از نسخه اصلی و وفور کتابخانههای دیجیتالی کتابها و مجلات بهتدریج محو میشود.
۲-۲-۸. مزایای کتابخانههای دیجیتالی
کتابخانه دیجیتالی دارای امتیازات متعددی است. نیاز به فضای کم، امکان بازیابی و ذخیره اطلاعات، سهولت استفاده شاید بزرگترین مزیت کتابهای دیجیتالی نسبت به کتابهای چاپی، حجم و قابلیت حمل در همه جای دنیا از جمله آن است. حجم و وزن کتابها مانع از این هستند که ما همواره چندین کتاب را به همراه داشته باشیم تا در مواقع لزوم از آنها استفاده کنید. اما با ساخت حافظههای کوچک و پر ظرفیت، این امکان برای شما فراهم است که تعداد بسیارزیادی از کتابهای الکترونیکی را همیشه با خود حمل کنید. این که بتوانید متن تمام کتابهای کتابخانه ملی و حتی بیشتر از آن را در حافظهکوچکی که به حلقه جا سوییچی شما متصل است، همواره به همراه داشته باشید به هیچ عنوان اغراق آمیز نیست.
در منزل نیز لازم نیست حجم زیادی از فضای خانه را به کتابخانه شخصی اختصاص دهید و کل کتابها با چندین نسخه پشتیبان، میتوانند در فضای اندکی از میز کار شما قرار گیرد (آقایی، ۱۳۸۸).
به نظر ویتن و بین بریج^[۱۵]، کتابخانه دیجیتالی چند مزیت عمده نسبت به همتای سنتی خود دارد:
۱-دسترسی از راه دور به منابع آن به سادگی امکان پذیر است.
۲-از امکانات بسیار قوی و وسیع جستوجو و مرور بهره میگیرد.
۳-اساس و پایهای برای خدمات دارای ارزش افزوده محسوب میشود(بینش پور،۱۳۹۱).
۴ –کتابخانههای دیجیتالی آن دسته از منابع دیجیتالی که خارج از حوزه مدیریتی و محیط فیزیکی آن کتابخانه ها هستند را نیز در بر میگیرند.
۵- کتابخانههای دیجیتالی تمام فرایند و خدماتی را که اساس و پایه هر کتابخانهای است شامل میشود.این فرایندهای سنتی گرچه اساس کتابخانههای دیجیتالی را تشکیل میدهند، لیکن برای سازگاری با محملهای جدید دیجیتالی باید مورد تجدید نظر قرار گرفته و توسعه داده شوند.
۶- کتابخانههای دیجیتالی به طور ایده آل نگرشی به کل منابع کتابخانه دارند و شکل و قالب آن اطلاعات را در نظر نمیگیرند.
۷- کتابخانههای دیجیتالی به جوامع یا حوزه های خاصی از استفاده کنندگان خدمت میکنند (مانند آنچه که اکنون کتابخانههای سنتی انجام میدهند) با این تفاوت که این جوامع ممکن است در شبکه اینترنت پراکنده باشند.
۸- کتابخانههای دیجیتالی برای ادامه حیات خود نیاز به همکاری کتابداران و مهندسان علوم رایانه دارند (کلوند ،۱۹۹۸).
به طور کلی از مزایای یک کتابخانه دیجیتالی میتوان مطالب زیر را نام برد:
- هیچ وابستگی فیزیکی وجود ندارد:کاربر این کتابخانه برای دسترسی به مطالب خود نیاز به حضور در کتابخانه ندارد، واز هر جا میتوان به اطلاعات این کتابخانه دسترسی داشت.
- دسترسی چندگانه به یک سند: یک سند در یک زمان میتواند مورد استفادهی چندین نفر قرار گیرد.
- فضا: در کتابخانههای دیجیتالی نیازی به حجم بالای فضا برای نگهداری اطلاعات وجود ندارد.
- سازماندهی منابع اطلاعاتی: توصیف منابع اطلاعاتی اعم از متن، تصاویر، فایلهای صوتی و نظایر آنها.

تحولات سریع در نظام­های اقتصادی باعث می­ شود ویژگی­های مادی فرهنگ مالیاتی شامل به­روز شدن قوانین مالیاتی و مدرنیزاسیون روش­های عملیاتی به­ دلیل رشد تکنولوژی و تعاملات تکنولوژیکی رشد کند. ولی بخش معنوی فرهنگ مالیاتی به آن دلیل که به موارد کیفی و تحولات جامعه شناختی باز می­گردد، به کندی رشد می­ کند و در برخی اوقات رشد آن منفی است. در این حالت، با پدیده پس افتادگی در فرهنگ مالیاتی روبرو می­شویم.
از جمله مواردی که در وضعیت پس افتادگی فرهنگی رخ می­دهد، احساس تبعیض بین مالیات دهندگان است. این عامل را می­توان در توزیع ناعادلانه درآمد، تلاش برای استفاده بیشتر از ترفندهای قانونی و غیرقانونی مالیاتی و بی ­تفاوتی نخبگان جامعه نسبت به مسئله استراتژیک مالیات جستجو کرد. از عوامل مهم در ایجاد پس افتادگی فرهنگی، همانا بعد زمان است. به­ طور مثال، احساس تبعیض نسبت به اجرای قانون در یک فرایند زمانی به باور گروه ­های اجتماعی تبدیل می­ شود(محبوبی و شهبازی، ۱۳۹۰).

(( اینجا فقط تکه ای از متن درج شده است. برای خرید متن کامل فایل پایان نامه با فرمت ورد می توانید به سایت feko.ir مراجعه نمایید و کلمه کلیدی مورد نظرتان را جستجو نمایید. ))

۲-۲-۷- نظام مالیاتی ایران و عوامل پس افتادگی فرهنگی
عملکرد نظام مالیاتی ایران در بعد فرهنگی، بیش از هر عامل به­میزان قدرت آن در نظام اقتصاد کشور برمی­گردد. مالیات از جمله حلقه­های زنجیر اقتصادی است که فاقد اثرگذاری قابل ملاحظه است. به­ طور مثال، قدرت مانور نظام بانکی به­ دلیل نقش مسلط آن در تخصیص منابع، انواع یارانه­ها به­واسطه تأثیر زیاد آن در تعیین خط مشی اقتصاد سیاسی دولت و درآمدهای نفتی به­علت جایگاه حداکثری در درآمدهای دولت به مراتب از نظام مالیاتی بالاتر است.
با این حال مهم­ترین دلیل در بروز این وضع، چسبندگی اقتصاد ایران به درآمدهای حاصل از نفت است که هم به­ دلیل خاصیت جانشینی با درآمدهای مالیاتی آن در موضع ضعف قرار داده است و هم منجر به تولید رانت در اقتصاد شده است. همچنین اقتصاد دولت محور در ایران، اخذ مالیات را از نظر اقتصادی بی­تأثیر می­ کند و جز تأثیر حسابداری فاقد آثار سیاستگذاری می­ شود. این وضع در بلندمدت به لایه­ های اجتماعی هم نفوذ می­ کند و آنان نیز به عنوان کارگزاران اقتصادی می­آموزند که مالیات ندهند یا سعی کنند از معافیت­های مالیاتی بیشترین بهره را ببرند و سهم بیشتری از درآمدهای نفتی را از آن خود کنند. ادامه این وضع، بیش از هر چیز به فرهنگ مالیاتی آسیب می­زند و پس افتادگی فرهنگی را سرعت می­بخشد.
دلیل دیگر در پس افتادگی فرهنگ مالیاتی، نداشتن استراتژی مدون رفاهی است، اگرچه دولت در ایران به استناد اصل ۲۹ قانون اساسی یک دولت رفاهی شناخته شده و موظف است با برقراری نظام فراگیر رفاه اجتماعی فرصت­های برابر در اختیار شهروندان قرار دهد. علاوه بر آن، در قانون اساسی از آموزش رایگان یاد شده که خود به­مانند حق مردم و تکلیف دولت­ها است. با این حال، نوعی ناهماهنگی در سیاست­های اجتماعی ایران دیده می­ شود. پرداخت مستقیم به مردم در بخش درمان بیش از عرف جهانی است. نابسامانی زیادی بین انواع خدمات بیمه­ای دیده می­ شود و انتظار شهروندان را به­ ویژه در حوزه بهداشت و درمان رفع نمی­کند.
در برنامه ­های خصوصی­سازی، طرح خودگردانی بیمارستان­ها و خصوصی­سازی در آموزش رخ داد غافل از اینکه این موارد جزئی از کالاهای عمومی هستند که در ابتدا دولت باید آن­ها را تأمین کند و انتظار مردم از آن اصل در قانون اساسی پوشش داده شود. باید قبول کنیم وقتی در تأمین هزینه­ های معمول زندگی مردم حضور مالیات کم رنگ می­ شود، فرهنگ مالیاتی رشد نمی­کند.
مالیات نسبت به دیگر ارزش­های اجتماعی، جایگاه کمتری در فضای رسانه­ای و تبلیغات کشور دارد. به­جز سازمان امور مالیاتی به­عنوان متولی رسمی امور مالیاتی کشور، کمتر نهاد یا سازمان مردم نهادی است که خود را موظف به تشویق امر مالیات در کشور کند. به­ طور مثال در تیرماه که موعد خوداظهاری مالیاتی در ایران است، به­جز سازمان متولی هیچ رسانه­ای به طور مستقل نسبت به این موضوع توجهی نمی­کند. این جریان حاکی از بی ­تفاوتی آشکار گروه ­های اجتماعی نسبت به مهم­ترین رکن زندگی در جوامع مدرن است. در کنار آن، می­توان به بی­اهمیت دانستن مالیات در برنامه احزاب نیز اشاره کرد. تا کنون هیچ حزبی در ایران مانیفست خود را نسبت به مالیات مشخص نکرده و اصولاً با شعار و برنامه مالیاتی وارد گود انتخاباتی نشده است، ترس از نگاه منفی مردم با مقوله مالیات در پای صندوق­های رأی و نامشخص بودن جایگاه مالیات در اقتصاد سیاسی کشور، از دلایل این موضوع است(رضایی، ۱۳۸۶).
بخش­هایی از جامعه نیز خمس و زکات را جایگزین مالیات­های قانونی می­دانند. در حالی که نظام مالیاتی جمهوری اسلامی در مورد مالیات، قانون مصوب مجلس دارد و هرگونه پرداخت­های شرعی هم به شرط ارائه مدارک مثبته مورد پذیرش دستگاه مالیاتی قرار می­گیرد. از این رو این امر نیز باعث پس افتادگی فرهنگ مالیاتی می­ شود که باید برای آن راهکار اساسی یافت(ثاقب فر، ۱۳۸۶).
موارد بالا، بیشتر جنبه برونی یا کلان پس افتادگی فرهنگی در نظام مالیاتی را منعکس می­کردند. علاوه بر آن، برخی ویژگی­ها در نظام مالیاتی وجود دارد که در این روند تأثیرگذار است.
به­ طور مثال، قانون مالیات­ها در ایران فاقد نظام مالیات بر جمع درآمد است. مالیات بر جمع درآمد مرحله­ ای از فرایند مالیاتی است که عملکرد مالی افراد بدون توجه به جایگاه شغلی و قدرت آن­ها مورد حسابرسی دستگاه مالیاتی قرار می­گیرد. در این مکانیسم، مالیات به­ طور همه جانبه وارد زندگی همه ایرانیان می­ شود و این کار می ­تواند مبنایی برای توزیع درآمد و توزیع یارانه­های دولتی هم واقع شود. مهم­ترین اثر آن، برقراری حس انصاف و مساوات بین مالیات پردازان است که از نظر فرهنگ مالیاتی بسیار ضروری می­باشد(طاهرپور کلانتری و علیاری شوره­دهی، ۱۳۸۶).
۲-۲-۸- علل فرار مالیاتی در ایران
برخی معتقدند که چون در گذشته عمده حکومت ظلم و جور بوده و پرداخت مالیات کمک به تحکیم آن حکومت­ها تلقی می­شده انگیزۀ فرار از مالیات به­ صورت یک امر تاریخی درآمد و به شکل نوعی خصلت و طبیعت ثانوی یا عادت درآمده است.
بعضی بر این باورند که علت فرار از پرداخت مالیات را باید در عدم شناخت اهمیت و ضرورت مالیات و نقش آن در اقتصاد جستجو کرد. پس اگر شناخت کافی و وافی از مالیات داشته باشند، رفتاری بهتر و معقول­تر نسبت به آن خواهند داشت(جامساز، ۱۳۸۳).
عده­ای می­گویند چون هنوز مکانیسم­های بایسته و درستی در اقتصاد کشور تعبیه نشده و امکان ردیابی و شناسایی و ثبت درآمدها در مقاطع ایجاد آن­ها وجود ندارد، بنابراین کتمان درآمد واقعی و به تبع آن فرار از پرداخت مالیات برای صاحبان درآمدهای سرشار به­راحتی میسر است.
تقابل و عدم تفاهم و اعتماد فی مابین مأموران تشخیص و مؤدیان مالیاتی را نیز می­توان یکی از علل اصلی فرار از مالیات دانست؛ مؤدیان مالیاتی بر این باورند که حتی اگر درآمدهای واقعی خود را در دفاتر قانونی ثبت و اسناد و مدارک مربوط به آن را مطابق با واقع تنظیم و تحریر نمایند و درآمد مشمول مالیات واقعی را در اظهارنامه مالیاتی ابراز دارند، باز هم مورد قبول مأموران تشخیص مالیات قرار نخواهد گرفت و آنان اصل را بر عدم صحت این اظهارات خواهند گذاشت. بنابراین سعی می­ کنند که دفاتر قانونی و اظهارنامه متکی به آن را طوری تنظیم کنند که مأموران تشخیص قادر به دستیابی به واقعیت امر نباشند و مالیات واقعی آنان را تشخیص ندهند. از طرف دیگر، مأموران تشخیص نیز عقیده دارند که مؤدیان مالیاتی اعتقادی به پرداخت مالیات ندارند و سعی در
کتمان درآمد واقعی خود دارند و برای این کار دست به هر حیله­ای می­زنند و حتی گاهی، برخی از آنان دفاتر مخصوصی برای ارائه به وزارت امور اقتصادی و دارایی تنظیم می­ کنند(ثاقب فر، ۱۳۸۶).
به­این ترتیب، درآمد مشمول مالیات در هاله­ای از ابهام و تیرگی فرو می­ر­ود و تشخیص صحیح آن به سختی امکان­ پذیر می­گردد. به­همین دلیل، بسیار اتفاق می­افتد که مالیات­های تشخیص شده توسط حوزه ­های مالیاتی بیش از میزان واقعی شود و فرایند به قطعیت رسیدن آن مدت­ها طول بکشد و چه­بسا زیادی مالیات قطعی شده، کسب و کار افراد زیادی را با مشکل روبرو کرده و موجبات پریشانی آنان را فراهم کند و در بلندمدت ریشه­­های تولید و فعالیت­های اقتصادی را خشک کند و زیان جبران­ناپذیری به رشد و توسعۀ اقتصادی وارد آورد.
وقتی این بینش مدت­ها در میان طرفین ادامه یابد، فرهنگ فرار از مالیات بجای فرهنگ پرداخت داوطلبانه مالیات، ریشه می­گیرد و مدت­های زیادی وقت نیاز داریم تا بتوانیم دوباره آن فرهنگ را در جامعه ترویج دهیم.
۲-۲-۹- راهکارهای اصلاح فرهنگ مالیاتی
تأکید عالمان دینی بر شرعی بودن پرداخت مالیات
یکی از عوامل اصلی فقدان فرهنگ مالیاتی در کشور، عدم اعتقاد شرعی بودن مالیات می­باشد.
از آنجا که در کشور جمهوری اسلامی ایران، مردم اعتقادی محکم به روحانیت دارند، مناسب است از این فرصت استفاده شود و از وجود روحانیون برای توجیه مردم نسبت به مالیات استفاده گردد. در این خصوص توجیه روحانیون و طلاب در خصوص آثار اقتصادی مالیات نیز لازم است.
توجیه آنان می ­تواند از طریق برپایی سمینارها در حوزه علمیه باشد(به­ ویژه قبل از ایام تبلیغ) و یا نوشتن مقالات مستدل و ارائه به آنان باشد (شبیه کاری که بهداشت و درمان انجام داده و کتابی با عنوان «بهداشت» در اختیار مبلغین قرار داده است).
عادلانه بودن سیستم مالیاتی و هزینه کرد آن
برای ایجاد یک فرهنگ مناسب مالیاتی یکی از مهم­ترین اصلاح در سیستم مالیاتی، رفع بی­ عدالتی و تبعیض می­باشد. عدالت در کارکرد سازمان مالیات به­این معناست که این سازمان توانایی پرداخت مالیات را در نظر گرفته و عدالت را در تشخیص و وصول مالیات، جزئی از بنیان­های انکار ناپذیر جامعه مالیاتی بداند.
چون مؤدیان اعتقاد دارند که میزان توان پرداخت نسبت به درخواست سازمان پایین است؛ بنابراین سازمان در صورت تأیید باور مؤدیان می ­تواند میزان مالیات را متناسب با توان پرداخت مؤدیان تعیین کند و در­صورتی که اعتقاد دارد این باور مؤدیان اشتباه است، باید با بهره گرفتن از راهکارهایی برای آن­ها به­ طور شفاف و منطقی، آشکار کند که مالیات تعیین شده منطقی و متناسب با توان پرداختی آن­هاست.
همچنین در نظام اقتصادی اسلام، توجه خاصی به هزینه کردن یا مصارف مالیات مبذول شده است. همچنین نوع هزینه یا مصارف درآمدهای مالیاتی می ­تواند در ایجاد فرهنگ مالیاتی و مشارکت مالیاتی مؤثر باشد.
از نظر هزینه کردن یا مصارف نیز نظام فعلی مالیاتی کشور دچار دو مشکل اساسی است. اول این که عدالت توزیعی در آن اعمال نشده است؛ یعنی آن­ها که کمتر مالیات می­پردازند، بیش­تر از منافع و خدمات حاصل از مخارج آن استفاده می­ کنند. دوم اینکه نوع مصارف منابع جمع­آوری شده برای مالیات­دهندگان روشن نیست. عبارات کلی مانند «مخارج لازم جهت ادارۀ کشور» برای مالیات­دهندگان کفایت نمی­کند، مسائل و مشکلاتی از این نوع، سطح اعتماد افراد به نظام مالیاتی را می­کاهد(جامساز، ۱۳۸۳).
گسترش تبلیغات سراسری در این خصوص به­ ویژه از طرف رسانه ملی و آموزش و پرورش
برای فرهنگ­سازی و نهادینه کردن ارزش­ها و باورهای مناسب و مطلوب مالیاتی، باید از آموزش و پرورش نیز کمک گرفت و موضوع مالیات را در متون درسی مقطع ابتدایی(فارسی، ریاضی، اجتماعی)؛ راهنمایی؛ متوسطه و نیز در دوره­ های دانشگاهی وارد کرد.
گسترش سازمان­های مردم نهاد در زمینه کنترل و رصد کردن درآمدهای مالیاتی
ایجاد سازمانی مردم نهاد برای کنترل درآمدهای مالیاتی و رصد نمودن آن در زمینه نحوه دریافت و خرج کرد آن به­ صورت عادلانه، می ­تواند در جهت جلب اعتماد مؤدیان مالیاتی مؤثر باشد.
همچنین از آنجا که مؤدیان نسبت به نحوه خرج کرد مالیات حساسیت خاص دارند و با دقت آن را پیگیری می­نمایند و همواره این پرسش مطرح است که این پرداخت­ها در کجا هزینه می­ شود، این سازمان می ­تواند با اقدامات دقیق و مؤثر نسبت به نحوۀ خرج کرد مالیات، اطلاع­رسانی کرده و آن را به اطلاع همگان برساند(محبوبی و شهبازی، ۱۳۹۰).
۲-۲-۱۰- الزام دولت به حرکت در مسیر کاهش از سهم درآمدهای نفتی در بودجه
بررسی سابقه تاریخی درآمدهای دولت در ایران حاکی از آن است که اولاً دولت به درآمدهای مالیاتی، به صورت منبعی برای تأمین بخشی از هزینه­ های خود می­نگریسته؛ بدین جهت از آن کمتر به­ صورت یک ابزار مهم سیاست­گذاری در جهت عدالت اجتماعی، رشد اقتصادی، ایجاد اشتغال و … استفاده کرده است. ثانیاً با افزایش درآمدهای نفتی که درآمدهای سرشار بدون دردسری را از فروش ثروت ملی در اختیار دولت قرار می­دهد، اهمیت مالیات و نظام مالیاتی در تأمین درآمدهای دولت کاهش و در درجه دوم قرار گرفته است.
بنابراین حرکت به سمت کاهش سهم درآمد نفتی در بودجه کشور، می ­تواند در سرمایه ­گذاری دولت روی مالیات و قرار گرفتن آن در سیاست­گذاری ها کمک کند.
پیگیری بیشتر بر ادامه اجرای طرح­های مالیاتی چون برقراری مالیات بر ارزش افزوده و دولت الکترونیک در زمینه مالیات­ها
مالیات بر ارزش افزوده روش و تفکری است که چندین دهه از تجربه مثبت آن در سایر کشورها گذشته و مورد تأکید اکثر صاحب­نظران و کارشناسان اقتصادی و مالیاتی بانک جهانی و صندوق بین ­المللی پول می­باشد. این مالیات در بسیاری از کشورها ضمن تأمین بیشتر عدالت اجتماعی نسبت به سایر مالیات­ها، و بدون از بین بردن انگیزه سرمایه ­گذاری و تولید، به­عنوان منبع درآمد جدیدی در جهت افزایش درآمدهای دولت به­کار برده شده است(جعفری صمیمی و صالح نژاد، ۱۳۷۸).
همچنین با توجه به این که در این مالیات، مؤدیان برای استفاده از اعتبار مالیاتی ملزم به ارائه فاکتور خواهند بود، زمینه برای شناسایی خود­به­خود میزان معاملات مؤدیان فراهم می­ شود. در نتیجه، یک سیستم اطلاعاتی کامل از معاملات و مبادلات تجاری ایجاد می­ شود که علاوه بر شفاف­سازی مبادلات و فعالیت­های اقتصادی موجب سهولت اعمال مالیات­های دیگر از قبیل مالیات بر درآمد و مالیات بر مشاغل می­گردد.
این نوع مالیات، بیش از این مزایا، به بهبود روابط اجتماعی(به­ صورت عام) و اجتماعی اقتصاد(به­ صورت خاص) کمک می­ کند. سال­ها بود که عدم بهره­ گیری از دفاتر قانونی و فرهنگ استفاده نکردن از فاکتور در مبادلات اقتصادی، نوعی از اقتصادی غیر علمی را در ایران رواج داده بود که از بنگاه­های کوچک اقتصادی و کسبه خرده­پا تا شرکت­های صنعتی، خدماتی و بازرگانی بزرگ را به آن عادت داده و همه قبول کرده بودند تا در فضایی غیر شفاف و سایه، به فعالیت اقتصادی بپردازند که به تبع آن موجب بروز پدیده پولشویی و اقتصاد قاچاق گردید. در سیستم مالیات بر ارزش افزوده اصولاً خبری از تشخیص علی­الرأس نیست و مؤدیان مالیاتی باید دارای اسناد رسمی و صورت­حساب باشند که خود­کنترلی برای سالم­سازی فضای اقتصادی کشور است.
بکارگیری نظام مناسب جریمه و پاداش برای مؤدیان
مؤدیان مالیاتی، عموماً به دو دسته تقسیم می­شوند: مؤدیان قانون­مدار و مؤدیان خلافکار. مؤدیان قانون­مدار آن­هایی هستند که مطابق قانون و به­نسبت سهم خود، مالیات را پرداخت می­ کنند و عموماً مشکلی را برای سازمان امور مالیاتی ایجاد نمی­کنند. این نوع مؤدیان اغلب تمکین می­ کنند و از ایجاد هزینه و مشکل برای سازمان پرهیز می­ کنند، به­همین علت سازمان مالیاتی نیز از این نوع مؤدیان اظهار رضایت کرده و غالباً سعی می­ شود این نوع مؤدیان باقی بمانند و یا بر تعداد آن­ها افزوده شود. اما در مورد دیگر مؤدیان خلافکار بحث و سخن بسیار است و سازمان امور مالیاتی سعی می­ کند با انواع سیاست­ها، آن­ها را وادار به پرداخت مالیات کند. مؤدیانی خلافکار محسوب می ­شوند که مالیات­های معوق را به دستگاه مالیاتی تحمیل می­ کنند که همین موضوع یکی از گلوگاه­های نظام مالیاتی ایران است. به نظر می­رسد در این­گونه مواقع، سنجش میزان مالیات­های معوق و برنامه­ ریزی در جهت وصول آن­ها، بهترین گزینه موجود باشد.
مالیات­های معوق به مالیات­هایی اطلاق می­ شود که از نظر تشخیص مالیات، به مرحله فعلیت رسیده ­اند اما به هر دلیل به حیطه وصول در نیامده و امکان وصول آن­ها وجود دارد. بدیهی است اگر ثابت شود که حجم ذخایر مالیاتی معوق قابل وصول، به حدی معنادار است که قادر به تأمین اهداف درآمد مورد نظر خواهد بود، در آن صورت برنامه­ ریزی عملیاتی برای وصول این مالیات­ها منطقی و موجه است. اگر دستگاه مالیاتی ناگزیر از اعمال فشار مالیاتی بیش­تری باشد چه بهتر که این فشار بر مؤدیان خلافکاری وارد شود که بعضاً سال­ها از زیر مسئولیت پرداخت دیون مالیاتی خود شانه خالی کرده ­اند و اعمال خلاف قانون آن­ها گاهی مصداق تقلب مالیاتی بوده است.
بدیهی است که مطالبه دیون معوق دولت از عده­ای متقلب، تنش­های احتمالی ناشی از فشارهای مالیاتی را نیز به حداقل خواهد رساند و این با اهداف مورد نظر در خروجی سازمان از جمله رضایت­مندی مؤدیان خوش حساب و ارتقای سطح عدالت مالیاتی نیز سازگار خواهد بود. یکی از راه­های کاهش خطای مؤدیان در اظهار و پرداخت مالیات به­کار­گیری مناسب نظام جریمه و پاداش است. نظام جریمه باید به­نحوی اجرا شود که به­ طور متوسط رفتار مؤدی مالیاتی را عوض کند.
با این حال با مؤدیانی که بی­نظم هستند و قانون را رعایت نمی­کنند، باید به شدت برخورد کرد. همچنین باید توجه کرد که جرائم افراطی وضع نشود و مؤدیان ناامید نشوند. تجربه نشان داده است که تغییر ایجاد کردن در رفتار و نگرش مؤدیان مالیاتی یک هنر بزرگ است. عموماً اقدامات سریع و فشارهای سنگین، تنها مسکنی است که در کوتاه مدت مؤثر است و اثرات جاودان ندارد(محبوبی و شهبازی، ۱۳۹۰).
۲-۲-۱۱- لغو معافیت­های غیرضرور نهادی و الزام همه صاحبان درآمد به ارائه اطلاعات به دستگاه مالیاتی
یکی از آسیب­های نظام مالیاتی را می­توان معافیت­های مالیاتی گوناگون دانست. دولت به منظور ایجاد زمینه برای توسعه سرمایه ­گذاری در بخش­های مورد نظر، حمایت از صنایع داخلی و صنایع نوپا و نیز حمایت از اقشار آسیب­پذیر، برخی معافیت­ها را در نظر می­گیرد.
انتخاب هدف و موارد بخشودگی و معافیت مالیاتی، امر ساده­ای نیست و پیچیدگی خاصی دارد که حتی با تحقیقات گسترده نیز نمی­ توان از درستی تشخیص برای اعطای معافیت اطمینان یافت؛ زیرا قانونی که برای معافیت­ها در زمانی خاص برای کشور برگزیده می­ شود، لزوماً برای دیگر کشورها یا دیگر زمان­ها اعتبار ندارد. با اعطای معافیت­های مالیاتی، گروهی از پرداخت مالیات، معاف می­شوند و این امر به کاهش درآمدهای مالیاتی دولت می­انجامد.
بنابراین، اگر اعطای معافیت­ها با دقت لازم صورت نگیرد، دولت برای کسب درآمد مالیاتی مورد نظر، فشار مالیاتی سنگینی را بر گروه ­های دیگر جامعه وارد می­ کند. در­واقع، برای جبران کاهش درآمد مالیاتی، نرخ­های مالیاتی بیشتری بر گروه­هایی که از معافیت­های سالیانه بهره­مند نیستند، تحمیل خواهد شد.

دانشگاه آزاد اسلامی
پردیس تحصیلات تکمیلی علوم و تحقیقات
سیستان و بلوچستان
پایان‌نامه کارشناسی ارشد رشته حقوق (M.A)
گرایش حقوق جزا و جرم‌شناسی
عنوان:
بررسی علل بروز قتل‌های قبیله‌ای در شهرستان سراوان
استاد راهنما:
دکتر محمود بولاغ
توسط:
حمید گمشادزهی
سال تحصیلی ۱۳۹۳-۱۳۹۲
دانشگاه آزاد اسلامی
پردیس تحصیلات تکمیلی علوم و تحقیقات
سیستان بلوچستان
پایان‌نامه کارشناسی ارشد (M. A)
حقوق
عنوان:
بررسی علل بروز قتل‌های قبیله‌ای در شهرستان سراوان
نگارنده:
حمید گمشادزهی
از این پایان‌نامه در تاریخ با حضور استاد راهنما، استاد مشاور و هیئت‌داوران در دانشگاه آزاد اسلامی واحد علوم تحقیقات سیستان بلوچستان با موفقیت دفاع به عمل آمد و مورد تائید قرار گرفت.
هیات داوران:
استاد راهنما: دکتر محمود بولاغ
استاد مشاور:
داور: دکترمحمدرضا کیخا و دکتر موسی عاکفی قاضیانی
مدیرگروه کارشناسی ارشد: دکتر محمود بولاغ معاونت پژوهشی واحد: دکتراحمد مجوزی
تعهدنامه اصالت پایان نامه
اینجانب حمید گمشادزهی دانش آموخته مقطع کارشناسی ارشد ناپیوسته تخصصی در رشته حقوق که در تاریخ از پایان نامه خود تحت عنوان “بررسی علل بروز قتل‌های قبیله ای در شهرستان سراوان” با کسب نمره ۱۶٫۵۰ و درجه بسیار خوب دفاع نموده‌ام بدینوسیله متعهد می‌شوم:
۱) این پایان نامه حاصل تحقیق و پژوهش انجام‌شده توسط اینجانب بوده ودر مواردی که از دستاوردهای علمی وپژوهشی دیگران (اعم از پایان نامه، کتاب، مقاله و…) استفاده نموده‌ام، مطابق ضوابط و رویه موجود، نام منبع مورد استفاده و سایر مشخصات آن را در فهرست مربوطه ذکر و درج کرده‌ام.
۲) این پایان نامه قبلاً برای دریافت هیچ مدرک تحصیلی (همسطح، پایین تر یا بالاتر) در سایر دانشگاه‌ها و مؤسسات آموزش عالی ارائه نشده است.

( اینجا فقط تکه ای از متن فایل پایان نامه درج شده است. برای خرید متن کامل پایان نامه با فرمت ورد می توانید به سایت feko.ir مراجعه نمایید و کلمه کلیدی مورد نظرتان را جستجو نمایید. )

۳) چنانچه بعد از فراغت از تحصیل، قصد استفاده وهرگونه بهره برداری اعم ازچاپ، ثبت اختراع و … از این پایان نامه داشته باشم، از حوزه معاونت پژوهشی واحد مجوزهای مربوطه را اخذ نمایم.
۴) چنانچه در هر مقطع زمانی خلاف موارد فوق ثابت شود، عواقب ناشی از آن را می‌پذیرم و واحد دانشگاهی مجاز است با اینجانب مطابق ضوابط ومقرارت رفتار نموده و در صورت ابطال مدرک تحصیلی‌ام هیچ گونه ادعایی نخواهم داشت.
نام و نام خانوادگی: حمید گمشادزهی
تاریخ و امضاء
تقدیم
«پدر بزرگوارم»
او که به من آموخت که دردهای بزرگ از آن مردان بزرگ است لیکن از آن به کوچکی یاد می‌کنند و دردهای کوچک از آن مردان کوچک و به من آموخت تا انتخاب کنم.
ای پدر، ای مظهر رنج و تلاش غنچه‌ای بر پینه‌های دست‌تو خواهم گذاشت
«مادر مهربانم»
او که فروغ نگاهش، گرمی کلامش و روشنی رویش سرمایه‌های جاودانه زندگی من است و وجود پرمهرش برایم عزیزترین است.
مادر، در برابر وجود نازنینت زانوی ادب به زمین می‌نهم و بادلی مالامال از عشق و محبت متواضعانه بر دستانت بوسه می‌زنم.
«خوهران عزیزم و برادران مهربانم»
که همیشه دوستشان دارم و شادی و موفقیتشان را از خداوند سبحان می‌خواهم.
تشکر و قدردانی
اینک که در سایه الطاف الهی، توفیقی حاصل شد و بابی دیگر از معرفت بر تاریکخانه ذهنم گشاده گردید بر زمین اخلاص پای می‌گذارم و دامن شکر می‌گشایم و پیشانی شکر و سپاس می‌سایم. باشد تا فیاض بی‌نیاز و خداوند سبحان، همچنان از خوان علم و معرفت خویش دریغم نفرماید و سفره نعمت خویش را در مقابلم بازگرداند.
تقدیم به استاد:
بر اساس حدیث معروف پیامبر اکرم (ص):
مَن لَم یَشکُر المَخلُوق لَم یَشکُر الخالِق
وظیفه خود می‌دانم تا مراتب سپاس و تقدیم خود را از زحمات بی ‌شائبه و ارشادات ارزشمند استاد بزرگوار جناب آقای دکتر محمود بولاغ که راهنمایی مرا در تهیه و تدوین این رساله به عهده داشتند ابراز نمایم.
فهرست مطالب
چکیده………… ۱

تشخیص یا ردیابی مولکول هدف خود می باشند.اهمیت یک بیوسنسور این است که یک
تکیه گاه مناسبی را برای اتصال مولکول هدف به پروب و ایجاد سیگنال الکتریکی که بتوان

( اینجا فقط تکه ای از متن فایل پایان نامه درج شده است. برای خرید متن کامل پایان نامه با فرمت ورد می توانید به سایت feko.ir مراجعه نمایید و کلمه کلیدی مورد نظرتان را جستجو نمایید. )

آن را اندازه گیری کرد و خواند تهیه نماید.حداقل قسمتهایی که در یک بیوسنسور بکار برده می شوند عبارتند از :لایه تشخیص مولکولی(molecular recognition layer)و مبدل سیگنال
)اینsignal transducer) که می تواند به یک دستگاه اندازه گیری(readout device (
سیگنال ها متصل باشد.DNAمعمولا ابزار مناسبی بعنوان یک بیو سنسور می باشد زیرا واکنش
جفت شدن بازها بین ترتیب های بازی مکمل هم اختصاصی و هم پایدار می باشد. در این حالت
DNAپروب تک رشته بر روی لایه تشخیص ایمو بولیزه می شود و سپس بوسیله عمل جفت شدن
DNAهدف در سطح با پروب واکنش می دهد.(تصویر۱)

تصویر۱:طرح عمومی یکDNAبیوسنسور
تکراری بودن و واحد بودن ساختارهایDNAسبب می شود که تجمع آنها را بر روی سطح بسیار
مشخص کند.بر روی این سطح می باشد که گرفتنDNAهدف و ایجاد سیگنال صورت می گیرد.
لذا ایموبولیزه کردن اسید نوکلئیک پروب در حالیکه قدرت چسبندگی اولیه خود را حفظ کرده باشد
برای تشخیصDNAهدف مهم می باشد.اما اینکه چگونه این عمل تشخیصی اندازه گیری شود بستگی به روش سیگنال ترانسداکسیون دارد که ممکن است،اپتیکال،مکانیکال،یا الکترو شیمی باشد.
۲-۴-۱اندازه سیگنال به طریق نوری(optical readout)
بیوسنسورهای نوری که بر پایه نور فلورسانس کار می کنند دارای ویژگی هایی می باشند.این نوع
بیوسنسورها حساس می باشند بطوریکه حد شناسایی آنها تقریبا۱۰مولکول در هر سانتیمتر مربع
باشد.از ردیف هایی تشکیل شده اند که از هزاران پروب ساخته شده است.بخاطر اینکه ابزارهایی
که در این زمینه(بیوسنسور فلورسانس)پیچیده و گران می باشند.تکنولوژی چیپس ژنی بیشتر برای
کارهای آزما یشگاهی کاربرد مناسب دارد.چیپس های ژنی در مواردی که کار زیادی همزمان
می خواهد انجام شود مانند بررسی پروفایل نسخه برداری(Transcriptional profiling)
یا بررسی پلی مورفیسم نوکلئوتید منفرد(Single nucleotide polymorphism discovery)
منابستر می باشند.اما تشخیص های کلینیکی معمولا نیازمند جمع آوری این داده های زیاد نمی باشند.
آنچه که مهم برای تشخیص مولکولی می باشد،قابلیت اطمینان به تشخیص و همچنین عمومی بودن
بدون توجه به ترتیب بازی می باشد.لذا چیپس های ژنی برای تشخیص کلینیکی به دلا یلی ارجح
نمی باشند مانند:گران بوده و دستگاه پیچیده می باشد همچنین به علتهای اختصاصی دیگری دقت در خواندن کاهش می یابد.
روش دیگر برای اندازه گیری سیگنال به طریق نوری روش رزونانس پلاسمون سطحی(Surface Plasmon Resonance) می باشد.در این روش در ضریب شکست یک زیر لایه ی نازک تغییر
ایجاد می شود که این عمل در اثر جذب آنالیت بوده و برای تشخیص هدف در حالتهایی که به صورت خانه-خانه،شیار-شیار هستند مناسب می باشد.برای اینکه در این روش بتوانیم به حد تشخیص
مولکول هدف برسیم که در آن حد،ایجاد سیگنال می گرددباید سیگنال هیبریداسیون را تقویت نمود.
این عمل را می توان بوسیله افزایش مقدار موادی که بر روی سطح لایه نازک می باشد قبل یا بعداز
اتصال بهDNAهدف افزایش داد.روش رزونانس پلاسمون سطحی(SPR)مانند روش فلورسانس گران
قیمت وپیچیده است که این گران بودن و پیچیده بودن سبب شده است که این روش نیز بیشتر برای
کارهای تحقیقاتی بکار رود تا کارهای روتین تشخیصی.
یکی از روش های اندازه گیری سیگنال بطریق نوری که بسیار مشخص می باشد روش خواندن نوری
است که در آنDNAهای تک رشته با نانو ذرات طلا نشاندار گردیده که به راحتی در اثر
هیبریداسیون با ترتیب بازی هدف تغییر رنگ می دهند.با بهره گرفتن از رنگ آمیزی نقره می توان آنالیز
DNAرا با این روش نوری در صفحات بسیار کوچک با حساسیت بالا انجا م داده اگرچه ممکن است
استفاده از نانو ذرات طلا گران باشد ولی این روش حساسیت و سادگی لازم را برای تشخیص های
کلینیکی دارد.
۲-۴-۲اندازه گیری سیگنال به روش حجمی(Mass readout)
یکی از روش های خواندن یا اندازه گیری سیگنال،سنجش تغییراتی است که در لایه تشخیص ایموبولیزه شده ایجاد می شود که در اثر اتصال به مولکول هدف بوجود می آید.در این حالت
بیشتر از میکرو بالانس کریستال کوارتز(Quartz Crystal Microbalance)استفاده می شود.
این دستگاه حساس بوده و می تواند تولید هیبرید(جفت شدگی) را در زمان ایجاد شدن آن گزارش
دهد.از محدودیتهای روشQMCاین است که این روش را نمی توان در حالتی که نمونه هدف در فازمحلول وجود دارد انجام داد ولی با پیشرفتهایی که در این زمینه یعنی ایجاد روش های جدید تکثیر
و تقویت نمونه شاید بتوان این محدودیت را از بین برد.روش دیگر اندازه گیری حجمی استفاده از
کانتیلور های میکرو فابری(Microfabricated Cantilevers)می باشد.در این روش افزا یش
حجم که همراه با هیبریداسیون می باشد بوسیله انحراف اشعه لیزر از سطح کانتیلور تشخیص داده
می شود.از مزایای این روش مناسب بودن آن برای توسعه ایجاد شیارهای خطی و اینکه با این روش
می توان اتصالات غیر اختصاصی را تصحیح نمود.از معایب این روش گران بودن وپیچیده بودن ابزار
و دستگاه مورد استفاده می باشد.
۲-۴-۳اندازه گیری سیگنال به روش الکتروشیمیایی
روش های الکترو شیمیایی برای تشخیصDNAبسیار مناسب می باشند زیرا واکنشهای الکتروشیمیایی
مستقیما ایجاد سیگنال الکترونیکی می کنند و لذا نیازی به دستگاه های مبدل گران قیمت نمی باشد.
بعلاوه چون ترتیب بازی ایمو بولیزه شده می تواند تنها به یکسری زیر لایه های الکترود محدود شود،
عمل نمایاندن(ردیابی) بوسیله یکسری آنالیزهای الکترو شیمیایی ارزان انجام می شود.سنسورهای
الکتروشیمیایی جهت انجام تست های کلینیکی یا محیطی در محل در دست تهیه می باشد.اساس
حساسیت سیگنال های الکترو شیمیایی بر اکسیداسیون مستقیم یا کا تالیزه شدن بازهایDNAهمچنین
واکنش های احیاء مولکول های گزارشگر(Reporter molecules)یا آنزیمها می باشد. از روش های مختلفی برای سنجش سیگنال بطریق الکتروشیمیایی استفاده می گردد.